无论贺锦丽或川普当选 美中科技战都在升温

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路透周三 (23 日) 报导,无论是川普还是贺锦丽赢得 11 月 5 日的美国总统大选,美国与中国的科技战几乎肯定会升温,其中民主党可能会推出有针对性的新规定,而共和党则会採取更直率的方式。

据拜登和川普政府的前官员、产业专家和竞选活动的人士称,预料将採取新的措施,减缓中国晶片、智慧汽车和其他进口产品流入美国,同时对流向中国的晶片製造工具和备受重视的人工智慧 (AI) 晶片施加更多限制。

民主党候选人贺锦丽在竞选美国总统时说,她将确保「美国而不是中国,赢得 21 世纪的竞争」,而共和党候选人川普则将不断增加的关税作为包治百病的灵丹妙药,其中包括打击中国的科技进步。

简而言之,阻止美国资金和技术提升中国军事与 AI 能力的战斗势必会在贺锦丽或川普的领导下升级。

贺锦丽走温和路线携盟国牵制中国

曾在拜登政府担任国家安全官员的哈洛 (Peter Harrell) 说:「我们看到中美科技冷战开闢了一条新战线,重点是数据、软体和连网设备。」

美国上月提出禁止使用中国零件製造的连网汽车上路的规定,而今年春季通过的一项法律规定,短片应用程式 TikTok 必须在明年之前由中国母公司字节跳动出售,否则将被禁止。

哈洛说:「如果一家中国公司能够访问并提供设备更新,会有很多担忧。连网汽车和 TikTok 只是冰山一角。」

接近两党的人士表示,如果贺锦丽赢得大选,她的做法可能会比川普更具针对性和协调性。哈洛举例说,她可能会继续与盟友合作,就像拜登政府一样,阻止美国技术帮助中国军队。

川普倾向使用「棍子」

另一方面,川普政府可能会更快採取行动,更愿意惩罚不听话的盟友。

川普执政时期美国贸易代表莱特海泽 (Robert Lighthizer) 的前幕僚长葛里尔 (Jamieson Greer) 说:「我认为,我们从川普的第一个任期中学到,他倾向于採取行动。」

了解川普现任顾问的商务部官员尼卡塔 (Nazak Nikakhtar) 预估,川普政府「对中国的出口管制政策将更加激进」。

尼卡塔预估实体名单 (Entity List) 将大幅扩大,涵盖上市公司的关联公司和业务合作伙伴。此清单限制出口到清单上的产品。川普将中国的华为列入制裁名单。

此外,向中国出口美国技术的许可证也更有可能被拒绝。尼卡塔说,如果川普政府不仅对进口中国晶片实施限制,而且对「含有这些晶片的某些产品」实施限制,她不会感到惊讶。

她还预估川普会比贺锦丽更强硬的对待那些不跟随美国领导的盟友。她说:「川普的哲学更像是一根棍子。」

柯林顿政府时代商务部官员、现任华府智库「战略暨国际研究中心」(CSIS)资深顾问芮恩希 (Bill Reinsch) 认为,川普可能会用「大锤」来控制贺锦丽会使用「手术刀」的地方。

芮恩希说:「川普的做法是全面的,在他目前的关税提案中最明显。」川普曾表示,他将对所有进口商品 (不只是中国) 徵收 10% 或 20% 的关税,对中国进口商品徵收 60% 或更高的关税。

贺锦丽将川普的关税计画描述为对消费者徵税,但拜登政府认为有必要徵收有针对性的关税,包括到 2025 年将半导体的税率从 25% 提高到 50%。

川普政府时期的商务部长罗斯 (Wilbur Ross) 表示,美国需要对中国採取强硬态度,但这也是涉略上的,试图切断彼此的联繫是非常危险的。

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